160Kb

English Version

11/1/98 :הביתכ ךיראת 1.0 :אסריג מ"עב גניסרוסטואא קטלסנוק :ךמסמה בתוכ

(OUTSOURCING) ץוח- רוקימ והמ

הישעתה יפנע בורב םשוימ רשא ,(generic) ידוסי חנומ אוה ץוח-רוקימ
םיעצובמה ךילהת וא תוליעפ תאצוה ,ץוחה-רוקימ סיסבב .םלועבו ץראב םיתורישהו
וא תויוליעפב החמתמה ינוציח קפסל ,המריפ/ןוגראה לש םיימינפ םידבוע י"ע
.ולא םיכילהת

.םיליגר הנשמ-תונלבק יתורישמ ותוא םילידבמה םיידוחיי םינייפאמ ץוחה-רוקימל
: םיאבה םיביכרמה תא תוחפל םיליכמ םיינייפוא ץוח-רוקימ יתוריש
.קפס לש תללוכ תוירחאב ךשמתמ תוריש תוירחא .א    
תוריש תמועל) תוריש-תמר ינייפאמ יפ לע תורישה תרדגה תוריש-תמר .ב    
.(טרפמ וא תומושת ינייפאמ יפ לע       
אלד יסכנ) םיבאשמ תרבעהב ץוח-רוקימ ךורכ םירקמה בורב םיבאשמ תרבעה .ג    
.קפסה תושרל (םירחא םיסכנ ,םידבוע ,ידיינ       
ךרדב הלעמו םינש 3) םיכשמתמ ץוח-רוקימ יתוריש תויהב תואנ יוליג .ד    
.תורישה ןימזמ דצמ תואנ יוליגב ךילהתה הוולמ ,(ללכ       
: תוטיש יתשב ץוח-רוקימ יתוריש רחמתל גוהנ ריחמתו תולע .ה    
.עובק יתנש ריחמ .1       
.תורישה ןימזמ תלעותל תורישה תמורתב הנתומ/רושק ריחמ .2       

בושחמו עדימ-תוכרעמ יתוריש לש ץוח-רוקימ

םימושייה דחא אוה בושחמו עדימ-תוכרעמ יתוריש לש ץוח-רוקימ
לש ץוח-רוקימ .תונורחאה םינשב דחוימב ץופנ רשא (outsourcing -ל)
: תואבה תויוליעפהמ קלח וא לכ תרבעה תוללוכ בושחמו עדימ-תוכרעמ
.(Facility Management) ןקתמ לוהינ .א    
.תרושקת תשר לועפתו לוהינ .ב    
.עדימ-תוכרעמ לועפתו תקוזחת .ג    
.םימושייו תיתשת תונכות תקוזחת וא/ו חותיפ .ד    
.Help-Desk לוהינו ,םישמתשמל עדימ-תוכרעמ תעמטהו הכרדה יתוריש .ה    
.ןוסאמ תוששואתהו יוביג יתוריש .ו    
.(הדובע-תונחתו תרושקת ,םיבשחמ) בושחמו עדימ-תוכרעמ יסכנ לוהינ .ז  
  

בושחמו עדימ-תוכרעמ לש ץוח-רוקימל םימרוג

: ץוח-רוקימב רוחבל הטלחהה לע םיעיפשמה ,םימרוג 10 ןייפאל ןתינ

.ןוגראה לש הבילה תויונמוימב דקמתהל ןוגראה תלהנהל רשפאל .1
לש םיילועפת םיאשונל םיבורמ בל תמושתו ןמז םיבסמ םיבר םינוגרא תולהנה
םמויק םצע דוסיב םהש םיאשונב דקמתהל םוקמב ,בושחמו עדימה-תיגולונכט
.יקסעה וא ינוגראה
,םדא חכ סויג ,שכר יאשונב : ומכ ,םיילועפת םיאשונב קוסיעל רקיעב הנווכה
.'דכו תויתשת ,םיביצקת

.עדימ-תוכרעמ לש תיגולונכטה תובכרומה םע דדומתהל תלוכי-יא .2
תובורמ םגו ,תובכרומ ,תונווגמ וכפה ,עדימהו בושחמה תוכרעמ תויגולונכט
רפסמב הנבה תבייחמ ,עדימה-תייגולונכט לש "התוחיתפ" .תומרופטלפו םיקפס
.םימושייו תיתשת ,תרושקת תוכרעמ לש ךלוהו לדג
תונורתפה ןווגמ תא לעפתלו קזחתל םישקתמ םינוגראב בושחמו עדימ-תוכרעמ יפגא
.םהינוגרא תבוטל ולא תושדח תויגולונכט םשיילו חתנל ,ןוחבל םג ומכ ,םימייקה

.ההובג המרב יעוצקמ תווצ קיזחהלו סייגל תלוכי יא .3
:םיגוס ינשמ םיישקב םילקתנ עדימ-תוכרעמ יפגא עדימה-תיגולונכטב ךומתל ידכ

.היגולונכטהו תיתשתה תוכרעמ ימוחתב םינעוצקמ "ךושמ"ל תלוכי רסוח .א    
.םהמ דחא לכל תואלמ תורשמ קידצמו ךירצמ וניאש םירושיכ ןווגמ .ב    

.הכומנ (Integration) בוליש תמר ,תודידב עדימ-תוכרעמ .4
,תודידב עדימ-תוכרעמ םיקזחתמו םילעפתמ םיקיתו בושחמו עדימ-תוכרעמ יפגא
.תומדוק תודידב תוכרעמ לש םירופישו םייונישמ ורצונ רשא
ךות ,(BPR- Business Process Reengineering) "שדחמ בוציע"ה יכילהת
םושיי יבגל םג ךכ .תויביטרגטניא תוכרעמ םיכירצמ ,ןוגראב םיכילהתה דוקימ
.(EIS - Executive Information Systems) הלהנהל עדימ תוכרעמ
םינימז אל ,וזכ היצרגטניא םושייל םישורדה תולוכיהו םירושיכה ,תומושתה
.םינוגראב עדימ-תוכרעמ יפגאמ רכינ קלחב

.תונשי תוכרעמ תבסה / בותכשב ךרוצה .5
הביתכ וא תובסה רובעל תובייח ןהב תומייקה עדימה-תוכרעמ רשא םינוגרא שי
.שדחמ
תויגולונכט תומרופטלפ תפלחה : ראשה ןיב תויהל םילוכי הזכ ךרוצל םימרוגה
תילנויצקנופ המאתה יא וא ,(תויתשתה יקפס ידי-לע תיפכנש הפלחה םיתיעל)
.עדימה-תוכרעמ לש

.םייקלח/םירסח דועית ש"וא ,םיכילהת ,םילהנ .6
םינבומ םיכילהת םויקב הנתומ ,ןוגראב עדימ-תוכרעמ לש חלצומה ןדוקפית
.םימיאתמ דועיתו םילהנב םיכמתנ רשא ,םירדסומו
.לוהינו הישעת וא ,ש"וא תויצקנופ םויק קידצהל םילגוסמ םינוגראה לכ אל
.םינכדועמ דועיתו םילהנ תוכרעמ קיזחהל םילוכי םינוגראה לכ אל
לוצינ רשפאמ וניאו ,עדימ-תוכרעמ דוקפתב םגופ ,יקלחה םמושיי וא םרדעה
.ןוגראל ןהב המולגה תלעותה

.עדימ-תוכרעמ יביצקת לע חקפלו תוזחל תלוכי רסוח .7
: ןתובישח רדס יפל תוטרופמה ,תויזכרמ תויעב שולש תומייק הז םוחתב
עדימ-תוכרעמל האלמהו תיתימאה האצוהה יהמ םיעדוי םניא םינוגרא .א    
.בושחמו       
יאדוב) בושחמו עדימ-תוכרעמל םיביצקת תונבל םילגוסמ םניא םינוגרא .ב    
ללכ-ךרדב "תוענ תורטמ" םינוכמ םיביצקתה .(םייתנש-בר םיביצקת אל       
.הלעמ יפלכ       
חפנו םהיתומושת ןיטקהלו לעייתהל םיצירמת עדימ-תכרעמ יפגאל ןיא .ג    
.םתוליעפ       

.עדימ-תוכרעמב םישמתשמה לש הכומנ ןוצר-תועיבש .8
ןוצר תועיבש-יא שי םהב םינוגראו תורבחל ןורתפ תווהל לוכי ץוח-רוקימ
.עדימ-תוכרעמל םיפגאה דוקפתמ
הנוכמה) םיימינפ עדימ תוכרעמ-יפגא שי םהב םינוגראה בורב ,בגא
.םישמתשמה ןוצר-תועיבש לש הדידמ ןיא ,(Insourcing םג

.תורכינ תועקשה בייחמהו ,עדימ-תוכרעמב םגופה ךשמתמ בוצקת-תת .9
ןהב ,םינש המכל תחא "הגרדמ-תוציפק"ב םילדג עדימ-תוכרעמ יפגא יביצקת
ולא םיפגא לש תיטירקה הסאמה .(תויתשת וא הנכות ,הרמוחב) תועקשה תושרדנ
.תויביצקת םינש רפסמ ינפ-לע ולא םיביצקת "קילחה"ל ידכמ הנטק
,הארבה יכילהתכ) לועפת תויולע ומצמצ רשא ,םינוגרא יבגל רימחמ בצמה
"וק רשייל" התע םישרדנו ,עדימ-תוכרעמו בושחמ יביצקת תוברל (אמגודל
.תויחכונ תויתשתו היגולונכטל

.תויקסע/תוינוגרא תורגסמ לש לוציפ/גוזימ /ןוגרא-הר .10
תוטלחהב םיכמותו םיעיפשמ בושחמו עדימ-תוכרעמב םירושק םניאש םימרוגו שי
יפותיש ,םילוציפ ,םיגוזימה םיבורמ ,םויכ ימאנידה יקסעה םלועב .ץוח-רוקימל
.תורבחו םינוגרא ןיב 'דכו הלועפ
תיקסע תונמדזהכ ,ץוחה-רוקימ תייצפוא הלוע דימת ,ולאכ םיכלהמ תניחבב
.תילועפת וא/ו

ץוח-רוקימל תונורסחו תונורתי

תונורסח	תונורתי
.יגטרטסא סכנ דוביא	תיקסעה תוליעפב דקמתהל הלוכי .הלש תיזכרמה
"םיישממ" תונוכסח ןיא	תונוכסח םירקמה בורב חיכוהל ןתינ .15% תוחפל לש
המר לע רשפתי קפסהש ששח ןוכסחל הכומנ תיגולונכט .תואצוהב	.עדימה תיגולונכט תמדקל תושיגנ
יבאשמ לע הטילש דוביאל ששח .תורישה קפסב תולתו עדימה	.בושחמה יביצקת תא קיודמב תוזחל תלוכי
.שיגר עדימ תפילדל ששח	.(ןומימ) בושחמה יביצקת "תקלחה"
תביזעו "יתיישעת שער"מ ששח ךות עדימ-תוכרעמ ידבוע .ךילהתה ידכ	רשא םידבוע ידוגיא םע תויעב ןיא .בושחמה תוליעפ םיתיבשמ
תודירשו תוביצי ינפמ ששח .קפסה	.הובג המרב בושחמ ףגא תונבל תורשפא
,תורישה-תמרב הטילש יא תורישה-תמרב תירשפא העיגפ .תוחוקלל	תורישה רופישו ,הדידמ תוריש תמר תינב .תוחוקללו ןוגראל
הב הפוקת "רבעמה תפוקת" דוקפתל יתועמשמ ןוכיס שי .ןוגראה	,יוסימ) ןוגראל םייסנניפ םידדמ רופיש םיחוור/א"כ ,םיסכנ/תוסנכה יסחי .(דועו
,"תירטיס-דח" ךרד וזש ששח תדוקנל רוזחל רשפא-יא .אצומה	.הליעי הרוצב בושחמה יסכנ לוהינ

ץוח-רוקימ לע הלשממה תטלחה

תא ילויב 10 םויב הלשממה הלביק 1997 תנשל הנידמה ביצקת לע ןוידה תרגסמב
: האבה הטלחהה

לש ימצע רוציימ רבעמ הרקיעש בושחמה תוינידמב יוניש לע הטילחה הלשממה "
תסחייתמ הטלחהה .יטרפה רזגמהמ עדימ יתורש תשיכרל עדימ יתורשו תוכרעמ
םהילע הליטמו .דרשמ לכל םייפיצפס םיתווצ תמקה לע הרומו תומייקה תוכרעמל
.רבעמה םושיל תוטרופמ תוינכות ,1997 ץרמב 1 -המ רחואי אל ,ןיכהל

5 -ל תללוכה ותולעש טקיורפ לכ יכ הלשממה הטילחה ,תוידיתע תושיכר יבגל
,(Outsourcing) יטרפה רזגימה תועצמאב עצובי ח"ש ןוילימ לע הלוע םינש
.תרחא תיזכרמ א"נע תדעו טילחת םא אלא

ףתושמ תווצ תונמל רצואה רש לע הלשממה הליטה ,הטלחהה םושיי םשל
ןיכיש ,רצואה דרשמלו יטנבלרה דרשמל ,הנידמה תוריש תוביצנל
."תטרופמה תינכותה תא

יביטקלס ןפואב ריבעהל" הטילחה הלשממהש םג רמאנ הטלחהל רואיבה ירבדב
יטרפה רזגמל הלשממה ידרשמ לש א"נעה תודיחי תוליעפ תא ,גרודמו
.(Outsourcing)

.בושחמה תוינידמ יוניש לע הלשממה הטילחה ,'97 ביצקת לע םינוידה תרגסמב
יתורישו תוכרעמ לש (Insourcing) "ימצע רוציי"מ רבעמ ,יונשה לש ורקיע
.יטרפה רזגמב םימרוג ידי-לע (Outsourcing) ץוח-רוקימל ,עדימ-תוכרעמ

ךילהתה רואית

תועגונה תושיגר תוטלחהב הרושקו םיטרפ-תבורמ ,תבכרומ תוליעפ אוה ,ץוח-רוקימ
תרזענ ,הלשממה תטלחה םושיי תחלצה תחטבה םשל .הלשממב םיסכנו םידבועל
קטלסנוק תרבח .Outsourcing -ה ךילהת לש םינושה םיבלשב םיצעויב הלשממה
החתיפ ,הלשממב ץוח-רוקימ יאשונל תצעויכ תשמשמה ,מ"עב גניסרוסטואא
ךילהתב םייזכרמה םיבלשה תא תאטבמ וז היגולודותמ .אשונל תדחוימ היגולודותמ
: ץוחה-רוקימ

,ץוח-רוקימל םידעיהו תורטמה תניחב - ץוח-רוקימל דרשמה תמאתה תניחב .א    
הלועפ תינכות תיינב ,באה-תוינכותב תובלתשה ,ץוחה-רוקימ ףקיה       
.שומימל       
ידקומ רותיא ,השלוח תודוקנ יוהיז - ץוח-רוקימל תוכרעה תינכות תיינב .ב    
תרדגה ,(םיראשנו) םירבעומ םידבועל הלועפ-תינכות ,םילאיצנטופ תויעב       
.(הדובע-תונחת ,םיבשחמ) עדימ-תוכרעמ יסכנב לופיטה       
תעיבק ,(SLA) תוריש-תמר תרדגה ,RFP תנכה - םיקפס תועצה ךילהת לוהינ .ג    
םימיאתמ םיקפס תריחב ,זרכמ לוהינ ,הבוח יביכר יוהיז ,ףס ינוירטירק       
.הכוז קפס תריחבו       
ריחמתה תטיש תרדגה ,ץוח-רוקימ הזוח תיינב - םיזוחו מ"ומ לוהינ .ד    
תעצה לש יקסע-יטפשמ םושיי ,סרפ/סנק ינונגנמ חותיפ ,יפוסה ריחמהו       
.הכוזה קפסה       
קפסהו דרשמה לש תויוליעפה תרדגה - (Transition) רבעמה תפוקת לוהינ .ה    
.(קפסל דרשמהמ תורישל תוירחאה תרבעומ הב הפוקתה) רבעמה תפוקתב       
.םכסהב םישרדנ םיטרפ תמלשה       
לע הרקבו בקעמ ינונגנמ חותיפ - םיכילהתה לע הרקבו חוקיפ .ו    
.םישמתשמה ןוצר תועיבשו תורישה-תמר תודידמ .קפסה תויובייחתה       
תילוהינה המרב תועובק תורגסמ דוסימ - םישמתשמו יוגיה תודעו לוהינ .ז    
םיביכרה שומימ .דרשמב עדימה-תוכרעמ חותיפו קפוא תחטבאל תינכטהו       
תנטקה/תלדגה : ומכ ,ץוחה-רוקימ תועצמאב ,דרשמה תוירחאב ורתונש       
.םישדח םימושיי חותיפ תטיש לע תוטלחה ,ץוחה-רוקימ תרגסמ       

לארשיב ץוח-רוקימ

ירוביצהו יטרפה רוטקסה - ץוח-רוקימ יגוס ינשב םיניחבמ ונא
,אפמא : ומכ ,תושדח עדימ-תוכרעמ חותיפל ךישממ בלשכ ץוח-רוקימ .א    
.תואתנכשמל ימואל קנב ,ח"פוק לש םילוח-יתב ,םינשד ,פורג-סובולג       
,תיאבצה הישעתה ,הבונת : ומכ ,םימייק בושחמ יפוגל ץוח-רוקימ .ב    
.ןארידת       

יתלשממה רוטקסה
.יטרפה רזגמל א"נעה תוליעפ תא וריבעה רשא תויתלשממ תודיחי רפסמ שי ,םויכ

: הקולח התוא יפלו
תלהנה : ומכ ,תושדח עדימ-תוכרעמ חותיפל ךישממ בלשכ ץוח-רוקימ .א    
.הקוסעתה תוריש ,ןיסולכואה םשרמ ,לעופל האצוהה ,טפשמה-יתב       
הביבסה תוכיאל דרשמה : ומכ ,םימייק בושחמ יפוגל ץוח-רוקימ .ב    
תוכרעהב) לארשי תסנכ ,(זרכמל תוכרעהב) תותדה דרשמ ,(םושייב)       
.(זרכמל       

םלועב ץוח-רוקימ

ורחב םינוש םירזגממ םיפוג .םינש 10 -כ הזמ םלועב םשוימ ץוח-רוקימ
.םהלש בושחמה יכרעמ לש ץוח-רוקימב

יטרפה רוטקסה
קנב ,סלגוד דלנוד-קמ ,סיור-סלור ,רליפרטק ,קאדוק : ןה תוטלובה תואמגודה
.לטנניטנוק יגימצ ,לטנניטנוק

יתלשממה רוטקסה

םושייה תרוצ	הנידמ	ןוגראה	סמ
ללוכ ץוח-רוקימ	הינטירב	הסנכהה סמ	1
ללוכ ץוח-רוקימ	הינטירב	ימואל-חוטיב	2
ללוכ ץוח-רוקימ	ב"הרא	יתואירב חוטיב (Blue-Cross Blue-Shield)	3
תוליעפ לש ץוח-רוקימ ,ךרעמה בושחמ ,האלמ .ת"וחודה תייבג ןכו	ב"הרא	-וגאקיש תרטשמ הינח תוחוד	4
תוליעפ לש ץוח-רוקימ ,ךרעמה בושחמ ,האלמ תרוקיבב םידבוע תלעפהו .לובגה	רופגניס	לובג ירבעמ תרוקיב	5

ףסונ עדימל םירושיק

http://www.acs.org.au/president/1997/outsrc/paper.htm :הילרטסוא
בושחימה תדוגא לש ךמסמ .IT יאשונב הלשממה לש תינוציח תורשקתהו ץוח רוקימ
םינוכיסה תא םג ומכ ,ץוח רוקימל תונורתיהו תוביסה תא טרפמה ,תילרטסואה
.םוחתב ףסונ עדימל םירשיק םינתינ ףסונב ,לשכה תודוקנו

http://www.outsourcing.com :The Outsourcing Institute
הירפיסו ,םינויד רוזא ,םיליחתמל הפיקמ הריקס רתאב .אשונב ימואלניב ןוכמ
.(Study Cases) םיטקיורפ ירואתו אשונב תוקיטסיטטס ,םינויד ,םירמאמ רפסמ הליכמה

http://www.wsrcg.com/outsourc.htm
.ותחלצהל םידדמ טוריפו ,חלצומ ץוח רוקימל םיבלש 20 תב תינכות

http://www.infoserver.com/aug1997/index.html :InfoServer
.ירחסמב קושב רוקימל דחוימב עגונ .ימואלניבה ץוחה רוקימ אשונל דחויש ןוילג