Israeli Government Tech Site

< תונעדימו עדימ

יתלשממ עדימ תצפה

יתלשממ עדימ תצפה
ב"הרא ןיבל הילגנא ןיב האוושה

135Kb

English
Version

1996 רבמצד 19 :הביתכ ךיראת
1.0 :אסריג
ןגינ ןאירב :ךמסמה בתוכ

אובמ

ב"הראו הילגנא .רוביצל בר עדימ תוציפמ םלועה תונידמב הלשממ ידרשמ .1
הטיש לכ רשאכ ,תילכתב הנוש ןפואב יתלשממ עדימ תצפה תייגוסל תוסחייתמ
תאו ל"נה תוטישה יתש תא הרצקב גיצהל לדתשא .הנוש היפוסוליפ לע תתתשומ
.לארשיב היוצרה תוינידמה תעיבקב הארשה רוקמכ ,ןהירוחאמ תדמועש תוינידמה

בצמב ,ןכמ רחאל ;לארשיב םייקה בצמב הליחת ןודא ,אשונה תגצה םשל .2
.ב"הראב םייקה בצמב ףוסבו ;הילגנאב םייקה

לארשי

יתלשממ עדימ תצפהל רשאב תרהצומ תוינידמ תמייק אל ,יתנבה בטימל .3
תויוכז קוחל 18 ףיעס חוכמ הימוסרפב םירצוי תויוכז הנידמל ,תאז םע .רוביצל
תועבוק (יקשמ להנימ רפסל 8.2.5.1.2 ףיעס) ם"כתה תוארוהו ,1911 םירצוי
םימוסרפה תדעוו תטלחהל םאתהב" םיינוציח םימרוגל םימוסרפ רוכמל שיש
."ךרוצה יפל ונכדועיש ,תולעה יבושיח יפלו תידרשמה

תרירבכ ,תלטומ םייתלשממ םימוסרפב םירצויה תויוכז תפיכאל תוירחאה .4
.םמצע םידרשמה לע ,לדחמ

הילגנא

םירצוי תויוכז .5

Copyright, חוכמ םייתכלממ םימוסרפב םירצוי תויוכז תומייק הילגנאב
,םירטנמלרפ םימוסרפ ןיב ןורקעב ןיחבמ קוחה .Designs and Patents Act 1988
,םינוש הלשממ ידרשמ תאמ םימוסרפ ןיבל ,םישמתשמל תישפוח די םינתונ םהב
.¹םירצוי תויוכז לע רתוי הקודה הרימש םירמוש םהב

הצפהו רוחמת תוינידמ .6

(תובייחמ יתלב) תויחנה ילגנאה רחסמהו היישעתה דרשמ םסרפ ,1985 תנשב
תויתלשממ תודיחי התחנה רשא ,Government-Held Tradeable Information אשונב
.ירחסמ ךרע לעב יתלשממ עדימ תצפהב רושקה לכב יטרפה רוטקסה םע דובעל דציכ

:דוסי תונורקע ינש ולא תויחנה דוסיב

;יטרפה רוטקסה תועצמאב ילכלכ ךרע לעב יתלשממ עדימ ץיפהל שי .א
.תיתלשממ הסנכהל רוקמכ ,קושב וכרע יפל עדימה ןיגב ריחמ תובגל שי .ב

,יטרפה רוטקסה תועצמאב ירחסמ ךרע לעב עדימ תצפהב רושקה לכב ,םלואו
תטרפה לש ךילה הילגנאב תרבועש םושמ ,תומשוימ ןניאו טעמכ ולא תויחנה
.םייקתהל תנמ לע סנרפתהל תובייח הז ךילה ורבעש תודיחי רשאכ ,הלשממה תודיחי
םימרוג םע תורחתב םימעפל ,םמצעב ירחסמ ןפואב עדימ תוקוושמ ןה ,ןכ לע רשא
.²יטרפה רוטקסב םירחא

²:לעופב שחרתמש המב תודיחא ןיא ,רוחמתל רשאב

.² ³ (cost recovery) תולע ריחמב םירכמנ תירוביצ תועמשמ לעב םימוסרפ .א
תדדועמ תאז המגמ רשאכ ,קוש ךרע יפל ,םיירחסמ םיריחמב םיצפומ םימוסרפ .ב
⁴.'וכו היישעתהו רחסמה דרשמ תוינידמ ,הטרפהה ךילהת ידי לע
⁵.ירחסמ סיסב לע תילטיגיד הרוצב קוושמה עדימ רחמתל תוינידמ תמייקש הארנכ .ג

טנרטניאב יתלשממ עדימ תצפה .7

יתאצמ ,המגודל .םולשת תרומת קלח ,םניח קלח ,טנרטניאב ץפומ בר יתלשממ עדימ
ילב ,םניח ותוא יתדרוהו ,ילגנאה תויטרפה תנגה קוח תא דחא יתלשממ רתאב
ץפומ בר עדימ ,(NSO) תימואלה תיטסיטטסה הכשלה לש רתאב ,תאז תמועל .ףסכ
הארנכו חינז וניא יונמה םוכס רשאכ -ףסכ תרומת יונמ סיסב לע קר רוביצל
⁶.תילטיגיד הרוצב עדימ תצפהל רשאב ירחסמה ריחמתה תוינידמ תא ףקשמ

םירצוי תויוכז תפיכא .8

.¹ ² תויתלשממו תוירטנמלרפ םירצוי תויוכז תפיכא לע יארחא היה HMSO-ה ,רבעב
תחת לעופ אוה םויהו ,הטרפה לש ךילה רבע ומצעב HMSO-ה ,הנורחאל
הדיחיל רבעוה םירצוי תויוכז תפיכא לש דיקפתה .The Stationary Office :םשל
².הטרפה הרבע אל רשא HMSO-ה ךותמ תרחא

עדימה שפוח .9

רתיב דדועמ הז אשונב הקיקח רדעהש ןכתי .עדימ שפוח קוח הילגנאב ןיא
.⁷ יתלשממ עדימ לש תוירחסמה תמגמ תא תאש

םוכיס .10

לעב יתלשממ עדימ תריכמו הטרפה לש ןוויכל הילגנאב הרורב המגמ תמייק
םימוסרפל תקנעומה הנגהה םע תובשייתמ ולא תומגמ .ירחסמ סיסב לע ירחסמ ךרע
קוח רדעה בקע םג הארנכו ,ילגנאה םירצויה תויוכז קוח יפ לע םייתלשממ
.עדימ שפוח

ב"הרא

םירצוי תויוכז .11

⁴.ב"הראב םייתלשממ םימוסרפ לע םירצוי תויוכז ןיא

הצפהו רוחמת תוינידמ .12

אוה יתלשממ עדימ :תינורקע םלוע תסיפתמ תרזגנ הצפההו רוחמתה תוינידמ
,דבלב ותנכה לש תולעה ריחמב וציפהל שי ,ןכלו ,יטרקומדה ךילהתל ינויח
⁴.וב שומישה תא ליבגהל ןיאו

A-130 'סמ רזוח אוה תאז הסיפתל יוטיבה תעבהל םיטלובה תורוקמה דחא
.םיילרדפה םידרשמה לש עדימה תודותע לוהינ לש אשונה תא רידסמ רשא
תוארוה יפ לע ,Office of Management and Budget-ה ידי לע אצומ רזוחה
.Paper Reduction Act (Title 44 USC Chapter 35)-ה

ךותמ םיפיעס תת השולש ןלהל .דוסיה תונורקע תא עבוק רזוחל 7 ףיעס
:הז אשונב ב"הרא לש דוסיה תסיפת לע רוא םיכילשמ רשא 7 ףיעס

b. Government information is a valuable national resource.
the public with knowledge of the
government, society, and economy -- past, present,
and future. It is a means to ensure the accountability
of government, to manage the governments operations,
to maintain the healthy performance of the economy,
and is itself a commodity in the marketplace

c. The free flow of information between the government
and the public is essential to a democratic society.
It is also essential that the government minimize the
Federal paperwork burden on the public, minimize the
cost of its information activities, and maximize the
usefulness of government information.

f. Because the public disclosure of government information
is essential to the operation of a democracy, the management
of Federal information resources should protect the
publics right of access to government information.

םידרשמה ידי לע ץפומה עדימה יגוס לכ לע תושלוח A-130 רזוח תויחנה
:⁸ םיילרדפה

;םהיתוליעפו םידרשמה תודוא לע קוח יפל רוביצל רוסמל שיש עדימ .א
;תויטרפה תנגה קוחו עדימה שפוח קוח יפל רוסמל שיש agency records .ב
.(dissemination) דרשמה דיקפת עוציבמ קלחכ רוסמל שיש רחא עדימ תצפה .ג

,(dissemination) עדימ תצפהל רשאב תונורקע עבוק רזוחל 8. a.1.k. 7. ףיעס
:רומאל

;ילרדפ עדימ תצפה לש םוחתב םילופונומ לש םויק רשפאל ןיא .א
;'וכו םיגולמת תייבג ידי לע ,ץפוהש עדימב רזוחה שומישה תא ליבגהל ןיא .ב
תולעל תוסחייתה אלל) הצפהה תולע לע ולעי אלש םיריחמ עובקל שי .ג
:םא אלא ,(ודוביעו עדימה ףוסיא
;תרחא הלועפ תבייחמה קוח הארוה תמייק .1
;ההוזמ יפיצפס ףוג רובע השענ עדימה תצפהו דוביע .2
;הצפהה תולעמ תוחפב עדימה תא ץיפהל םיטילחמ .3
.תרחא טילחה OMB-ה להנמ .4

טנרטניאה תועצמאב ילרדפ עדימ תצפה .13

:A-130 רזוחל 8. a. 1. k. 8. ףיעסב תנגועמ טנרטניאב יתלשממ עדימ תצפה

Electronic Information Dissemination. Agencies shall
use electronic media and formats, including public networks,
as appropriate and within budgetary constrains, in order
to make government information more easily available
and useful to the public....

.יתרקיב ינא םהב םייתלשממה םירתאה לכב תוחפל ,ףסכ ילב םניח ץפומ עדימה
רוחמתל רשאב A-130 רזוח תוארוה םע תבשייתמ טנרטניאב םניח עדימ תצפה
,ספאל תפאוש טנרטניאה תביבסב הצפהה תולע יכ ןועטל ןתינ .תולע יפ לע
ןאירב רמ ןעוט ךכ .טנרטניאב עדימל השיגה רובע םולשת תובגל ןיא ,ךכיפלו
.⁹ Information Policy and the Internet ,הז אשונב ףיקמה ורמאמב ןיהק
לש תילושה תולעה יפל עדימ תצפה תולע תא רחמתל שי ,ןיהק רמ לש ודידל
תויולע תא ריחמתב לולכל ןיא ,תאז הטיש יפל רשאכ ,עדימ תדיחי לכ תצפה
תבשייתמ םולשת תייבג אלל טנרטניאב עדימ תצפהש המוד .הצפהה ךרעמ תקוזחת
¹⁰.ןיהק רמ לש ותסיפת םע

GILS -יתלשממ עדימל ךירדמ .14

Establish " םיילרדפה םידרשמה לע ,A-130 רזוחל 8. a. 1. k. 6. ףיעס יפ לע
and maintain inventories of all agency iformation dissemination
¹¹.םירחא םיקוחב תומייק תומוד תוארוה ."products

לע ¹²Government Information Working Group-ה הצילמה ,ךכיפל
ןהו םייתלשממה םידרשמל ןה רשפאת רשא תבשחוממ תכרעמ תמקה
¹³.תוילרדפה תויושרה לצא "ןסחואמ"ה עדימ אוצמל ,םיחרזאל

תוצלמה יפ לע םקוה (Government Information Locator Service) GILS
(www.access.gpo.gov/su_docs/gils/gils.html) טנרטניאב ןימז תוריש אוה .ולא
בשחמה תועצמאב ,תילרדפה תכרעמ עדימ אוצמל לוכי םדא לכ ותועצמאבש
.ףסכ םולשת אלל ,תוידיימ תואצות םע ,ולש

םוכיס .15

,הז ךילהתב יתלשממ עדימ תובישחו יטרקומדה ךילהתל רשאב דוסי תונורקע
השיג םירשפאמ רשא םייללכו םיקוח עובקל ב"הראב תילרדפה הלשממה תא ועינה
(טנרטניאב םניח) הצפהה תויולע סיסב לע ץפומ עדימ .יתלשממ עדימל החונ
ןיא ,םיגולמת ןיא ,םירצוי תויוכז ןיא) עדימב שומיש לע תולבגה ןיאו
תיישעת םוחתב הרופ תירחסמ תוליעפ תמייק ,תאז הטיש בקע .(םיליבגמ םיאנת
¹⁴ .הב םינקמ הפוריאב ףא רשא החלצה -⁴ עדימה

םוכיס

דוביע ,ףוסיא םוחתב תיגולונכט תוחתפתהל םירע ונא תונורחאה םינשב .16
,תויתכלממה תויושרה ידיב יוצמה עדימה דחוימבו ,עדימה תונימז .עדימ תצפהו
תוליעפ דודיעב ןהו יטרקומדה ךילהתה םויקב ןה היבשותלו הנידמל תמרות
ןתמ לע תולקמ רשא תוטיש ץמאת לארשי תנידמש לככ .יטרפה רוטקסב תילכלכ
שפוח קוח חוכמ םא ןיב ,תויטרפה תנגה קוח חוכמ םא ןיב) רוביצל עדימ
היבשותו איה ירה (םייתלשממה םידרשמה לש תיתרגש תוליעפ בקע םא ןיבו עדימ
:1822 תנשב ב"הראב James Madison לש םילימב םייסא .וקזחתי

"A people who mean to be their own Governors, must arm themselves
with the power that knowledge gives."

Crown and Parliamentary Copyright, General Notice Gen 90/23	.1
PUBLAW3, "The United Kingdom", Prepared by Policy Studies Institute, London and Centere de Recherches Informatique et Droit, Namur for the European Commission.	.2
Office of National Statistics, Pricing and Dissemination Policy	.3
Peter N. Weiss and Peter Backlund, "International Information Policy in Conflict: Open and Unrestricted Access versus Government Commercialization. Will Inconsistent Government Policies Inhibit Development of a Global Information Infrastructure?", as submitted to Harvard Information Infrastructure Project, June 20, 1996, (5 'מע).	.4
:הילגנא לע קרפב 2 הקספב ,ל"נה PUBLAW3 "HMSO argues that it has to strike an uneasy compromise between allowing public access (to printed material) for example in libraries, and covering costs. This right of access is not extended to electronic material as the general public gets most of the material in print, it argues."	.5
- ב טרופמ תונושה תורדסל יונמ ריחמ Office of National Statistics, Electronic Dataset Catalogue and Price List, 1996	.6
PUBLAW3, "Introduction and Methodology"	.7
.רזוחל .8 .a .5 ףיעס	.8
Brian Kahin, "Information Policya and the Itnernet- Toward a Public Information Infrastructure in the United States", Government Publications Review, Vol. 18. pp. 451-472, 1991	.9
לעב אוהו ,דראוורה תטיסרבינואב Information Infrastructure Project-ה להנמ וניה ןיהק רמ .ב"הרא תריב ,ןוטגנישווב טנרטניאה תוינידמ תא םיעבוקה םייתלשממה םיגוחב העפשה	.10
The Records Disposal Act; The Freedom of Information Act	.11
Information Infrastructure Task Force-בש עדימה תוינידמ תדעוב הדובע תצובק	.12
Government Information Working Group, Information Policy Committee, Information Infrastructure Task Force, "Government Information Locator Service (GILS), Report to the Information Infrastructure Task Force", NTIA, Department of Commerce, Washington, DC, May, 1994	.13
PUBLAW3, "Methodology"; "Towards the Idea of a Universal Service"	.14

רתאה תפמ

רשק רוצ

שדח המ